芹苴市堤防系统显示多样性的影响

湄公河三角洲是洪水多发地区，洪水对当地居民生计造成严重损坏。尤其是2000年发生的历史性洪灾，毁坏了泛洪区很多稻田、水产养殖场和其他基础设施。当地政府对这次灾难的回应是建立堤防系统，它可以阻止类似这样的负面影响，并且在2004年以后建立的堤防遍及各省。以下图表显示了新的堤防系统可以帮助减少洪水灾害并且使洪水保护区的农民生计得到保护。

 图1：芹苴市洪水灾害评估。来源：农业与农村发展部，芹苴市，2009

然而，新的堤防系统也有缺点，因为它以各种方式影响着洪水模式。例如，洪水区下游，根据从当局政府（即芹苴市水文气象中心和农业与农村发展部）获得的水文资料显示洪水水位比前更高。芹苴市雨季（9月-11月）平均洪水水位从2004年到2007年一直在增加。但是朱笃和周洲水文站（Chau Doc and Tan Chau）记录的上游地区的平均洪水水位依然较低。

图2:     2000-2007年湄公河三角洲四个水文站记录的每年9月-11月的最高和平均洪水水位。     来源：芹苴市水文气象中心和农业与农村发展部，2009

而且，根据记录，2000年以后芹苴市最高洪水水位发生在堤坝建设之后。在2007年洪水峰值达到最高峰，并且峰值和2000年的最高点（2.03米）相同。因此堤防系统是湄公河三角洲下游洪水区导致洪水水位加深的主要因素之一。

由这些结果可以说，堤防系统的建立有利有弊。但是洪水水位增加显然成为下游洪水区域，例如芹苴市可持续发展的重要威胁。而且当洪水水位高于堤坝顶峰时堤坝有破坏的风险，这是一个严重的威胁。因为是基于2000年的洪水资料为最坏的情况考虑设计和建立新的堤坝。洪水水位一直上升，堤坝终有破坏的一天。在这样的情况下，洪水灾害损失将比以往任何时候都要严重。因此，需要重新考虑目前的堤防系统，减少洪水下游区域的负面影响。

Pham Cong Huu